От началото на декември 2025 г. производителите по света ще имат нужда от китайски лиценз за износ, ако стоките им, произведени извън Китай, съдържат редкоземни материали с китайски произход. Новото изискване на Пекин обещава да повлияе на почти всички индустрии по света, включително електроника, електромобили, ветрогенератори и соларни системи, оръжейна техника и др.
Новите правила на Китай, обявени в средата на октомври 2025 г. и планирани за влизане в сила от декември, изискват чуждестранните фирми и правителства да получават лицензи от Пекин, ако изнасят продукти, съдържащи редкоземни елементи. Въпросните специални минерали са от съществено значение за производството на всичко – от компютърни чипове и електрически превозни средства до усъвършенствани ракетни системи.
Пазарните анализатори определиха новата ситуация като драматична ескалация на икономическото напрежение, която без съмнение предизвика трусове на световните пазари и наля масло в огъня на търговската война между САЩ и Китай.
Според Business Standard, доминирането на Китай в производството на редкоземни елементи му дава значителен лост за влияние. Страната представлява повече от две трети от световното производство. Контролът ѝ върху други стратегически индустрии само усилва нейната мощ.
Анализатори предполагат, че с новите ограничения Китай може да се окаже „в по-изгодна позиция от САЩ да снабдява веригите за доставки“.
Заплаха за американската икономика
„САЩ сега трябва да се изправят пред факта, че имат противник, който може да заплаши значителни части от американската икономика“, казва Хенри Фарел, политолог в Училището за международни изследвания „Джонс Хопкинс“. По думите му, двете суперсили сега са „в много по-деликатен етап на взаимна зависимост“.
Американски представители бързо осъдиха хода на Китай. Министърът на финансите Скот Бесент и търговският представител на САЩ Джеймисън Гриър определиха системата за лицензиране като „глобално заграбване на власт“, обещавайки, че Съединените щати са готови да отговорят с нови мита, ако Китай въведе новите си правила.
„Очакваме това никога да не влезе в сила“, каза Гриър, цитиран от Business Standard. В социалните медии Гриър допълнително заяви: „Разширителното правило на Китай за контрол на потока от редкоземни елементи е отричане на споразумението между САЩ и Китай, постигнато преди шест месеца в Женева. Администрацията е готова да предприеме решителни действия, ако Китай продължи с този ескалиращ нов режим“.
Китай, от своя страна, се опита да успокои глобалното напрежение и да се противопостави на американските обвинения. На брифинг за пресата говорителката на Министерството на търговията Хе Йонгцян поясни, че новите мерки за контрол върху износа „не са пълна забрана“. Тя подчерта: „Докато редкоземните елементи се използват за граждански цели, [износът] ще бъде одобрен“.
Ведомството определи мерките като „легитимна мярка за защита на нашите собствени права“, подчертавайки, че целта е да се предотврати незаконният износ, който би могъл да бъде използван за оръжия за масово унищожение.
„Тълкуването на САЩ е сериозно изкривяване на реалността и мерките, предприети от Китай, и задълбочава неразбирането и подхранва паниката“, каза Хе, цитирана от Newsweek. „Това не е нова политика“.
Пекин също така подчерта, че неговите мерки за контрол са в съответствие с международните практики, отбелязвайки, че самите Съединени щати отдавна поддържат строг контрол върху износа от съображения за национална сигурност.
В официално изявление говорителят на китайското външно министерство Лин Джиен каза: „Китай е предприел контрол върху износа на съответните артикули в съответствие със закона, за да защити по-добре световния мир и регионалната стабилност, както и да изпълни задълженията си за неразпространение и други международни задължения. Мерките са в съответствие с международната практика. Позицията на Китай е последователна и ясна“.
Изрична забрана
Правилата, които ще влязат в сила на 1 декември 2025 г., постановяват, че чуждестранните субекти трябва да получат лиценз за износ на продукти, ако те съдържат повече от 0,1 процента редкоземни минерали с произход от Китай.
По-специално, ограниченията изрично забраняват на американските отбранителни контрагенти да получават китайски редкоземни материали и забраняват износа на технологии, свързани с добив, преработка, производство на магнити и сервизно обслужване на оборудване.
Според Ройтерс, това е накарало производителите по целия свят да се чудят дали дори следи от китайски редкоземни елементи в техните продукти ще задействат новите изисквания за лицензиране.
Огледален образ на стратегията на САЩ
През последните три години Вашингтон наложи широки ограничения, за да попречи на Китай да добие предимство в усъвършенстваните технологии за изкуствен интелект и чип технологиите. Тези ограничения, включително използването на правилото за директен внос на чуждестранни продукти, на практика забраняват на компании по целия свят да изпращат високотехнологични чипове или производствени инструменти на китайски фирми, ако става въпрос за американски технологии.
Докато чуждестранните правителства първоначално се възпротивиха на тези мерки, много от тях се съобразиха, за да избегнат загубата на достъп до американски технологии.
Сега контрамерките на Китай се възприемат от някои анализатори като огледален образ на стратегията на САЩ – може би дори като подобрение. „Китай наистина започна да разбира как да вземе пример от американския сценарий и в известен смисъл да играе тази игра по-добре, отколкото САЩ я играят в момента“, отбеляза Фарел.
Предстоящата среща между Доналд Тръмп и Си Цзинпин в Южна Корея в края на месеца се разглежда като критичен момент, който може или да стабилизира отношенията, или да предизвика нова вълна от икономически конфликти.
Засега светът наблюдава с тревога как двата икономически гиганта се карат за редкоземните минерали, които захранват повечето от съвременните технологии. Залог са почти всички видове съвременна техника – от електромобили и електроника до възобновяеми енергийни технологии.
Следващите няколко седмици могат да се окажат решаващи за оформянето на баланса на силите във високотехнологичния свят.
