Предлаганите промени в Закона за защита на потребителите създават възможност Комисията за защита на потребителите да спира сайтове на търговци без потвърдено нарушение, без влязло в сила решение за санкция и дори без уведомяване. Това създава риск от административен произвол и сериозни икономически щети, предупредиха бизнес-организации.
В сегашния си вид законопроектът за изменение на ЗЗП предвижда блокиране на интернет страницата и онлайн-магазина на търговец, ако контролните органи на Комисията за защита на потребителите три пъти в рамките на 10 дни не успеят да му връчат акт за нарушение.
В такъв случай заповедта се публикува единствено на сайта на КЗП, без пряко уведомяване на засегнатия бизнес, и след три дни достъпът до сайта на търговеца се блокира, алармираха от Асоциацията на търговците на нехранителни стоки (АТНС).
Проблемът не е само процедурен. Той е системен. Мярката се прилага преди да има установено нарушение по същество, което де факто превръща блокирането в предварителна санкция.
Ако търговецът обжалва, съдебният процес може да продължи месеци. През това време дигиталният канал за продажби остава изключен.
От Асоциацията на търговците на нехранителни стоки виждат в тази конструкция сериозен риск за електронната търговия. Организацията посочва, че законопроектът на практика задължава фирмите да следят непрекъснато сайта на регулатора, за да не пропуснат публикувана заповед срещу тях.
Това, според асоциацията, е тежко административно изискване, особено за малки и средни предприятия без отделни правни екипи.
Друг ключов проблем засяга начина на връчване на актове. Законопроектът допуска документи да се връчват на всяко лице с трудов или граждански договор в дружеството, а не само на управителя или изрично упълномощен негов представител.
Това създава риск информацията никога да не достигне до ръководството. Сроковете обаче започват да текат, коментираха от асоциацията.
Бизнес-организациите настояват блокирането на уебсайт при съмнения за нарушения на търговеца да не може да се прилага без предварителен задължителен съдебен контрол, при който съдът да се произнася в кратки срокове.
Наред с това бизнесът предлага и ясно технологично решение за комуникиране на решенията за нарушение. Актовете да се връчват единствено чрез системата за сигурно електронно връчване (eDelivery), която е част от инфраструктурата на електронното управление, предлагат двете асоциации. Така комуникацията ще бъде проследима и юридически сигурна.
Спорен текст в закона се оказаха и ревизиите на санкциите, които КЗП може да налага. Законопроектът предвижда увеличение на глобите. За част от тях, които досега са били от 300 до 1000 лева, се предлага да станат от 200 до 1000 евро, а тези от 500 до 3000 лева — от 300 до 2000 евро.
Това не е просто техническо превалутиране по официалния курс, а реално повишение — в горната граница почти двойно, подчертават от АТНС.
Вместо това трябва санкциите да бъдат превалутирани по официалния курс съгласно Закона за еврото — без държавата да заобикаля правилата, чието спазване изисква от другите, настоява сдружението.
Асоциацията обединява национално представени компании за търговия с мебели, строителни материали, спортни стоки, книги и др., с над 100 обекта в 13 областни града и над 3000 служители. АТНС е част от работните групи „Нефинансов сектор“ и „Защита на потребителите“ към Координационния съвет за подготовка на България за членство в еврозоната.
