Европейският съюз подготвя законодателство в подкрепа на държавния контрол върху доставките на полупроводници. Втората версия на „Закона за чиповете” ще даде на служителите на ЕС правомощия да диктуват на производителите с кого да сключват договори, когато установят, че недостигът е достигнал критично ниво.
Закон за чиповете 2.0 ще предостави извънредни правомощия на европейските власти, като позволи на ЕС да анулира съществуващи договори и изисква от производителите на чипове да приоритизират определени поръчки, ако недостигът на полупроводници се влоши, отбелязва Файненшъл Таймс.
В случай на криза на пазара на полупроводници, заплашваща ключови индустрии като оръжейната, производството на медицински изделия и цифровата инфраструктура, Брюксел ще има право да изисква от европейските компании да предоставят информация за производствения си капацитет във веригата за доставки и да налага глоби до 300 000 евро за неспазване на закона.
Фокус върху търсенето
Според Ройтерс, комисарят по технологиите и сигурността на ЕС Хена Виркунен ще представи на 3 юни подробности за този нов опит на европейските законодатели да осигурят надзор върху критичните технологии.
Първата версия на „Закона за чиповете” влезе в сила през 2023 г. Това изменение беше необходимо поради опасения относно нарастващото напрежение между САЩ и Китай, господството им в тези области и зависимостта на Европа от тях.
Докато Законът за чиповете се фокусира върху регулациите от страна на предлагането, Закон за чиповете 2.0 ще бъде с фокус върху търсенето. Например, една от предложените мерки е създаване на съвместни обществени поръчки, в които Европейската комисия действа като централен орган за покупки от името на няколко държави членки.
Европа контролира приблизително 10% от световното производство на полупроводници. Законът за чиповете от 2023 г. има за цел да осигури на Европейския съюз 20% дял от световния пазар до 2030 г.
Проваленият първи закон
Въз основа на одитен анализ, Европейската сметна палата (ЕСП) счете плана за действие, съдържащ се в закона, за неуспешен. Докладът на ЕСП описва настоящото темпо на прилагане на стратегията като твърде бавно, а финансирането (86 милиарда евро до 2030 г.) като недостатъчно и лошо организирано.
Собствената прогноза на Европейската комисия потвърждава тези песимистични очаквания: до 2030 г. делът на ЕС на пазара на чипове ще бъде само 11,7%, което е малко повече от 9,8% през 2022 г. Китай, Южна Корея, Тайван и Съединените щати растат много по-бързо по този показател.
В доклада на ЕСП одиторите признават, че „Законът за чиповете”, който влезе в сила през 2023 г. в отговор на прекъсванията в световната верига за доставки, причинени от пандемията от Covid-19, даде нов тласък на сектора на чиповете в ЕС. Инвестициите, предвидени в този закон, обаче е малко вероятно значително да укрепят позицията на ЕС в областта на полупроводниците.
Един от проблемите е, че по-голямата част от финансирането идва не от Европейската комисия, а от отделни европейски държави, което усложнява координацията и надзора.
Друга трудност е неравномерното разпределение на средствата. По-голямата част от парите са отишли в няколко държави, по-специално Германия. В същото време значителни суми са били отпуснати на големи играчи като Intel, която обеща да построи фабрики в Европа.
