КЗК наложи санкция от 3,7 млн. лева на БТК

КЗК установи, че БТК е извършила злоупотреба с господстващо положение по казуса с ИТК АД

Комисията за защита на конкуренцията налага санкция от 3,746 милиона лева на „Българска  телекомуникационна компания” ЕАД.

Производството  е образувано на основание решение  на Върховния административен съд, с което казусут е върнат на КЗК за ново разглеждане и произнасяне в съответствие с дадените указания по тълкуването и прилагането на закона.

Предмет на разследване е твърдяно от „Източна телекомуникационна компания” АД едностранно и неправомерно прекратяване на Договора за взаимно свързване на обществени електронни съобщителни мрежи от страна на БТК.

Комисията  установи, че БТК е извършила злоупотреба с господстващо положение, състояща се в косвено налагане на извъндоговорни нелоялни търговски условия в отношенията между страните. Това е довело до тяхното преустановяване и възпрепятства осъществяването на конкурентна стопанска дейност.

КЗК посочва, че се прилагат различни условия за едни и същ вид договори по отношение на определени партньори. Те се поставят в неравностойно положение като конкуренти, с което се предотвратява, ограничава и нарушава конкуренцията и се засягат интересите на потребителите.

Анализът на договорните клаузи показва, че въпреки формалната равнопоставеност договорът е едностранно прекратен от БТК на основания, които към момента на прекратяването са спорни между страните. Поведението на БТК е продиктувано от пазарната мощ на дружеството, която му позволява да наложи нелоялни и неравнопоставени условия извън формалните отношения, предвидени в договора между страните, твърди Комисията.

КЗК установява, че процесното поведение на БТК има и дискриминационен характер, доколкото БТК е следвала различно поведение при сходни предходни случаи на констатиран нерегламентиран трафик.

Нещо повече, БТК е прекратила договорните си отношения с ИТК независимо от усилията на молителя да прекрати повикванията от посочените номера, а като изискване за подновяване на взаимната свързаност БТК предлага договорна клауза, която цели единствено да измени договорните отношения с ИТК. Това също така поставя ИТК в неравностойно положение спрямо конкурентите му, заключава КЗК.

Същевременно, Виваком разпространи съобщение до медиите, че ще обжалва наложената санкция от КЗК. „Решението на КЗК е правно необосновано и противоречи както на установените от самата КЗК факти, така и на предходното произнасяне на КЗК по случая през 2011 г.”, твърдят от телекома.

По делото безспорно е установено, че компанията, която е сезирала КЗК, е вкарвала в мрежата на БТК (терминирала) телефонни обаждания от чужбина. Те обаче, в нарушение на действащото законодателство, неправомерно са били представени като обаждания от България (национални) – това е установен факт, затова БТК след няколко изрични предупреждения прекратява фалшифицирания трафик, се казва в официалната позиция.

Договорът между страните позволява това. Фалшивото обявяване на трафика е нарушение на задължителното идентифициране на произхода на всяко обаждане. Това е в разрез както с договорните отношения между страните, тъй като цените за национални и международни обаждания са различни, така и с изискванията на националната сигурност.

Всяко обаждане следва ясно да се идентифицира, а когато изкуствено му се „добави/прикачи” номер, това е заплаха за сигурността – както на мрежите, така и на националната сигурност, за която се грижат ДАНС и ДАТО, допълват от Виваком.

Необяснимо, според Виваком, остава и обстоятелството, че КЗК вече разгледа и се произнесе по този случай през 2011 г. „Фактите бяха абсолютно същите, но тогава КЗК не откри нарушение. Сега обаче, въз основа на същите факти или по-вероятно без да ги зачита,  КЗК „установи” най-тежкото възможно нарушение и  налага най-тежката възможна санкция”, заключават от телекома.